企业如何避免为 实际施工人 买单？-肥西承揽合同纠纷案例解读

一、案例检索信息

案由：承揽合同纠纷
案号：(2020)皖0123民初5664号
审理法院：安徽省肥西县人民法院

二、案件事实及判决结果

2016年8月18日，肥西县交通局对肥西县铭传乡境内的聚高路公路改建工程项目公开招标。同年10月13日，安徽创某有限公司中标了该项目02标段工程。张某系聚高路公路改建工程项目02标段的实际施工人。夏某为张某提供挖机作业。经结算，夏某应得机械施工费用130920元。2020年8月3日，夏某以劳务合同纠纷为由向法院提起诉讼，后因证据不足自行撤诉。本次诉讼中，夏某新提交了张某出具，落款时间为2019年5月6日的《证明》一份，载明下欠挖机施工劳务费用130920元。

法院判决结果：张某需在判决生效后十日内支付夏某130920元及利息；驳回夏某对安徽创某有限公司、肥西县交通局等其他被告的全部诉讼请求。

三、企业防范法律风险的核心提示

这起案件看似简单，却暴露了建筑施工企业常见的法律"雷区"：明明是包工头欠的钱，为什么企业可能要"背锅"？法院虽然最终没有判企业承担责任，但整个诉讼过程已经给企业带来不小的麻烦。作为企业法律顾问，我经常看到类似情况——企业以为把工程交给"实际施工人"就万事大吉，结果却陷入无休止的诉讼漩涡。

为什么安徽创某有限公司能"幸免于难"？

关键在于三点：

1. 证据清晰：法院查明张某不是公司员工，也没有公司正式授权
2. 表见代理不成立：张某出具的《证明》没有加盖公司公章
3. 责任边界明确：夏某无法证明张某、周某、汪某是合伙关系

企业如何防范此类风险？记住这四个"一定要"：

1. 一定要规范授权管理
很多企业让包工头"全权负责"，却不出具书面授权。一旦包工头以公司名义签合同、打欠条，企业就可能被认定为"表见代理"而承担责任。正确做法：

• 仅对确需代表公司的人员出具授权书
• 明确写清授权范围（如"仅限于接收材料"）
• 在工地现场公示授权人员名单及权限

2. 一定要管好公章和项目章
本案中，如果张某的《证明》上盖了公司项目章，结果可能完全不同。企业必须：

• 杜绝将公章、项目章交给包工头保管
• 重要文件必须回公司盖章
• 建立用章登记制度，做到"谁用章、用在哪、为什么用"都有记录

3. 一定要建立工资支付监督机制
本案涉及机械施工费，类似情况也常见于农民工工资。企业不能简单说"这是包工头的事"，而应：

• 设立农民工工资专用账户
• 要求包工头提供工人工资发放凭证
• 定期抽查工地实际用工情况

4. 一定要保留完整工程资料
夏某之所以能胜诉，关键是有张某签字的《证明》。企业也应：

• 保存每一份分包合同、结算单
• 对工程进度、付款情况做好记录
• 遇到纠纷时，这些材料就是"护身符"

特别提醒建筑施工企业：
不要以为"工程分包出去就与我无关"。最高法院明确规定，发包方在欠付工程款范围内要承担责任。所以：

• 严格按合同支付工程款
• 要求分包商提供农民工工资支付证明
• 工程竣工后保留至少2年的资料备查

很多企业老板说："我们一直这么操作没事啊"。但法律风险就像埋在地下的炸弹，平时感觉不到，一旦引爆就损失惨重。本案中，虽然安徽创某有限公司没被判赔钱，但应诉过程耗费的时间、精力、律师费，都是实打实的损失。

专业法律顾问让企业远离风险

作为专注企业法律服务的征和律师事务所，我们深知企业在经营中面临的各种法律挑战。很多中小企业觉得"请法律顾问太贵"，其实专业的法律风险防控能帮企业避免数倍甚至数十倍的损失。我们的企业法律顾问服务具有极高的性价比，更提供先试用满意后付款的灵活模式，让您零风险体验专业法律服务的价值。当别人还在为诉讼焦头烂额时，您的企业已筑起坚实的法律防护墙——这才是真正的经营智慧。