合同约定付款条件未成就将导致工程款请求被驳回-庐江建设工程施工合同纠纷案例解读

一、案例检索信息

案由：建设工程施工合同纠纷
案号：(2021)皖0124民初1250号
审理法院：安徽省庐江县人民法院

二、案件事实及判决结果

为规范和指导庐江县盛桥镇人民政府所辖农村道路绿化建设，提高县乡道路绿化建设水平，2019年3月8日，庐江县盛桥镇人民政府下发了"盛桥镇2019年道路绿化实施方案"。该实施方案对盛桥镇绿化路段、建设标准以及绿化树种均作了明确规定。其中，对被告所辖的陈坟路、盛老路、盛罗路路段的绿化规划、树种和规格规定：绿化规划为双侧单排株距≦3.5、双侧双排株距4×1.5，树种为栾树、晚樱；规格为干径≧8公分，分枝点2.8m，全冠。被告为实施庐江县盛桥镇人民政府上述方案，于2019年4月1日同原告经协商签订了1份《道路绿化合同协议书》。协议书约定：1.工程名称和地点为盛桥镇某桥村陈坟路两侧绿化，绿化规划为双侧单排株距3.5米；栾树规格要求胸径大于或等于8公分，分枝点2.8米（全冠）。2.开竣工日期自2019年4月1日至2019年4月29日，工期28天。3.栾树单价每棵165元，整地挖树洞人员工资每棵42元；4.工程竣工后，经镇政府验收合格后，按照镇政府付款程序进行付款。5.承包方（原告）按照"盛桥镇2019年道路绿化实施方案"进行施工。上述道路绿化合同协议书签订后，原告组织施工。2019年5月20日，被告对原告涉案绿化项目进行了初步验收，并制作了"建设项目初验验收表"，该验收表载明：实际栽植栾树1801棵。2019年12月，庐江县盛桥镇政府发现道路两侧部分绿化被破坏，要求原告对被破坏的苗木进行补植，后原告组织人员进行了补植。2020年1月10日，原、被告双方对原告补植的苗木进行了统计，并制作了"苗木补植统计表"，载明：补植的栾树250棵，规格为8公分。2020年3月—4月间，被告向原告支付苗木款55544元。

法院最终判决：驳回安徽某嘉市政建设有限公司的诉讼请求，案件受理费8909元由安徽某嘉市政建设有限公司承担。

三、核心观点及法律风险防范指南

这个案子说白了就是一句话：合同里写的付款条件没达到，法院就不支持要钱。安徽某嘉公司以为工程做完了、村里也盖章验收了，钱就该到手了，但合同白纸黑字写着"必须镇政府验收合格后才能付款"，而他们只拿到村委会的初步验收单，没拿到镇政府的正式验收证明，结果20多万工程款打了水漂。

很多老板签合同时只关心"多少钱""干多久"，却对"什么条件下给钱"睁一只眼闭一只眼。这个案例就是典型教训：

1️⃣ 付款条件必须写清楚，别让"验收"成模糊词

合同里不能只写"验收后付款"，必须明确：

• 谁来验收？（是甲方、政府部门还是第三方？）
• 验收标准是什么？（达到什么程度算合格？）
• 多久内必须验收？（别像本案一样无限期拖延）
• 验收不通过怎么办？（有没有补救机制？）

企业实操建议：
下次签合同时，把付款条件写成这样："工程完工后7日内，由XX镇政府组织验收，验收合格后30日内付清全款；逾期未组织验收视为验收合格"。这样既符合程序要求，又避免付款遥遥无期。

2️⃣ "初步验收"≠"最终付款"，关键证据要抓牢

本案中村委会盖章的"初验表"成了"废纸"，因为合同约定的是镇政府验收。施工企业常犯的错误是：

• 只收集甲方签字的单据，忽略合同指定的验收主体
• 补植、维修后不重新要求正式验收
• 以为"活干了就有理"，不注重书面证据链

企业实操建议：

• 每完成一个节点，立即要求合同约定的验收方出具书面确认
• 补植、维修后必须重新走验收流程，不能仅靠口头确认
• 用手机拍下验收过程（注意拍清验收人身份和验收内容），建立"施工日志+影像+书面确认"三重证据

3️⃣ 政府项目更要警惕"付款程序"陷阱

很多企业以为和政府单位合作更安全，但本案恰恰相反。政府项目常有"审计后付款""财政拨款后付款"等特殊条款，这些都可能成为拖延付款的理由。

企业实操建议：

• 遇到"按政府程序付款"的条款，必须补充约定时限（例如"审计应在完工后60日内完成"）
• 要求在合同中明确"逾期未完成审计视为认可结算金额"
• 对补植、维修类工作，单独签订补充协议明确计价和付款方式

💡 一句话总结企业避坑要点

签合同时多问一句"这个条件怎么证明"，施工中多留一份"铁证"，比打完官司再哭穷强百倍！

建设工程领域纠纷高发，根源往往不是工程质量问题，而是合同条款模糊和履约证据缺失。作为常年处理企业纠纷的律师，我建议施工企业务必做到"三必须"：合同必须经法律审核、验收必须按约定主体执行、付款条件必须设置合理时限。

征和律师事务所深耕企业法律服务领域，深知中小企业对法律成本的顾虑。我们推出"法律服务先试用，满意后再付费"的创新模式，让企业用极高的性价比获得专业保障。我们的法律顾问不是"救火队员"，而是帮您从合同源头堵住风险的"防火墙"——毕竟，一份几十元的合同审查费，可能就避免了几十万元的损失。