建设工程施工中工程量确认不明确将导致工程款结算争议-长垣建设工程施工合同纠纷案例解读

一、案例检索信息

案由：建设工程施工合同纠纷
案号：(2023)豫0783民初6534号
审理法院：河南省长垣市人民法院

二、案件事实与判决结果

2020年，长垣市某下建设有限公司（以下简称"某下公司"）与东赵堤某下合作社签订《东赵堤村污水管网协议》，约定某下公司包工包料进行污水管网工程施工，工程款根据乡村振兴污水管网标准结算，工程量以实际工作量经双方及监理签字确认为准。

协议签订后，某下公司于2020年5月进场施工，后退出工程，由案外人河南某乙建设有限公司继续施工，整个污水管网工程于2021年2月完工。2022年10月24日，双方就工程进行了工程量确认，形成《东赵堤村污水管网工程量确认单》，确认DN300管道长度为2061米，DN400管道长度为590.6米，DN500管道长度为662.3米。

2023年4月6日，东赵堤某下合作社根据与案外人赵安防签订的《借款转让协议》用污水管网资金偿还赵安防款300000元，另支付某下公司70000元。某下公司向法院申请对工程进行造价鉴定，鉴定结果显示工程款为708491.18元，其中包括无异议部分工程款642259.19元和异议部分工程款66231.99元。

争议焦点在于某下公司主张其实际施工了DN300管道1900米，而东赵堤某下合作社认为某下公司仅施工了1561米。某下公司要求支付剩余工程款338491.18元，东赵堤某下合作社则主张应扣除税金及未完成工程部分的费用。

法院判决：东赵堤某下合作社于判决生效后十日内支付某下公司工程款272259.19元、鉴定费15000元；驳回某下公司的其他诉讼请求。

三、案例核心观点与法律风险提示

这个案例告诉我们：工程量确认不明确是建设工程施工合同纠纷的"导火索"。

某下公司主张自己完成了1900米管道施工，但法庭上拿不出有效证据证明东赵堤某下合作社认可这一数字。虽然在鉴定过程中双方对施工工艺、工序等没有异议，但对具体工程量却各执一词。法院只能根据"谁主张谁举证"的原则，认定某下公司的证据不足，无法按全部工程款708491.18元来计算剩余应付款项。

企业朋友们，请特别注意以下几点，避免陷入类似的法律困境：

1. 工程量确认不能"大概""可能"，必须"白纸黑字"

本案中，双方虽然有《工程量确认单》，但没有明确区分各自完成的具体工作量。当某下公司中途退出，由第三方继续施工时，没有对已完成部分进行单独确认。这就导致后期对"到底干了多少活"产生巨大争议。

风险防范建议：在施工过程中，每个阶段完工后都要及时进行书面确认，最好附上现场照片、视频等证据。如果是阶段性施工或中途变更施工单位，必须签订专门的工程交接确认书，明确已完成工程量、质量状况等关键信息。

2. 会议记录、鉴定过程要"字字较真"

某下公司主张在鉴定过程中东赵堤某下合作社认可了1900米的施工量，但查看"鉴定过程实时记录"，对方只是对施工工艺等表示认可，并未确认具体工程量。一字之差，损失数万元。

风险防范建议：参与任何工程确认、鉴定会议时，务必做好详细记录，特别是对关键数据的确认。会后应要求各方签字确认会议纪要，避免事后"不认账"。如果对方口头表示认可，也要及时通过书面形式固定证据。

3. 税金不是"额外负担"，而是工程款的组成部分

东赵堤某下合作社想把税金从工程款中扣除，但法院明确指出：根据国家规定，税金是工程款的必要组成部分，不能单独扣除。这提醒我们，合同中对工程款构成的约定必须清晰明确。

风险防范建议：在签订合同时，要明确约定工程款是否含税、税率是多少、税金如何计算等细节。最好在合同中直接写明"工程总价款为XX元（含税）"，避免后期扯皮。

4. 工程交接要"有始有终"，不能"半路甩手"

本案中，某下公司中途退出工程，但没有规范的交接程序，导致后续对已完成工程量产生争议。这种"半路甩手"的做法给双方都带来了麻烦。

风险防范建议：如果确实需要中途退出或变更施工单位，必须签订书面协议，明确已完成工程量、质量状况、遗留问题等，并由建设单位、监理单位共同确认。切忌"悄悄走人"，留下烂摊子。

建设工程施工合同纠纷中，80%以上的争议都源于工程量和工程款的确认问题。作为企业，务必牢记："口头约定靠不住，白纸黑字才保险；施工过程留痕迹，结算之时不扯皮"。从合同签订到工程验收的每一个环节，都要注重证据的收集和保存，这样才能在发生争议时占据主动。

四、专业法律顾问助您规避风险

建设工程领域法律风险复杂多变，企业仅靠自身力量往往难以全面防范。征和律师事务所专为企业提供法律顾问服务，我们理解企业经营中的实际困难，因此推出"先试用、后付费"的创新服务模式——您可以先体验我们的专业服务，满意后再付款，真正实现"零风险"享受专业法律支持。

我们的法律顾问服务以极高的性价比著称，不仅提供合同审查、风险预警等常规服务，更能针对建筑行业特点，为您量身定制工程量确认、工程款结算等关键环节的风险防控方案。与其在纠纷发生后花费数倍代价解决，不如提前做好风险防范，让专业律师为企业健康发展保驾护航。