工程交付使用多年后发包方不得以未取得消防验收为由拒付工程款-丹江口建设工程施工合同纠纷案例解读

一、案例检索信息

案由：建设工程施工合同纠纷
案号：(2025)鄂03民终598号
审理法院：湖北省十堰市中级人民法院

二、案件事实及判决结果

2015年11月21日，武汉某电有限公司与丹江口某服有限公司签订《消防工程施工合同》，约定工程价款为32万元。2017年11月6日，双方又签订《消防工程施工补充协议》，约定工程价款为12.8万元。合同约定付款方式为：主材进场付20%；工程竣工后付50%；工程竣工经公安机关验收并取得《建设工程消防验收意见书》后付25%；剩余5%作为质保金一年后付清。武汉某电公司于2017年11月27日完成施工，2018年交付丹江口某服公司使用。2022年1月22日，双方签署《工程竣工验收单》，确认"全部完成所有约定工作，符合建筑工程质量检验评定标准，评定为合格等级"。但截至诉讼时，工程未取得《建设工程消防验收意见书》。丹江口某服公司已支付工程款233600元。2023年10月，第三方机构出具检测报告称工程"综合判定为不合格"。

一审法院认为，因未取得《建设工程消防验收意见书》，25%的工程款支付条件未成就，判决丹江口某服公司支付剩余工程款102400元及利息。二审法院推翻一审判决，改判丹江口某服公司支付全部剩余工程款214400元及利息。

三、核心观点及企业风险防范指南

本案核心观点非常明确：工程已交付使用多年，发包方不得以未取得消防验收为由拒付工程款。二审法院一针见血地指出，丹江口某服公司2018年就已实际使用工程，却在6年后才以"未验收合格"为由拒绝付款，这严重违背了诚实信用原则。

为什么二审会改判？关键在于三个法律要点：

1. "擅自使用=默认验收合格"：根据最高人民法院规定，建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以质量不合格为由拒付工程款的，法院不支持。就像你买了新房没验收就搬进去住，住了7年后突然说"房子漏水"要求退钱，这显然不合理。

2. 质保期是"质量异议"的最后期限：合同约定质保期仅1年，丹江口某服公司却在6年后才提出质量问题。相当于你买了手机，过了3年保修期才说"电池不耐用"要求退钱，商家当然可以拒绝。

3. 验收责任不能"甩锅"给施工方：消防验收本应由建设单位（即发包方）主动申请，本案中丹江口某服公司长期不组织验收，却把责任推给施工方，法院明确指出这种做法站不住脚。

给企业的实操建议：

• 签合同时划清责任：务必在合同中写明"由哪方负责组织消防验收"，避免出现"取得验收意见书"这类模糊表述。建议改成"发包方应在工程竣工后30日内组织消防验收"。

• 验收不能拖！ 工程完工后立即组织验收，最长别超3个月。如果对方拖延，记得书面催告并保留证据（如微信、邮件记录），超过6个月未验收可视为默认合格。

• 质量问题要"趁热处理"：发现工程问题必须在质保期内提出，最好在验收时就书面记录。像本案中拖到6年后才检测，既违背常理也失去法律保护。

• 使用即认可：千万别犯"先用着再说"的错误！只要把工程投入实际使用，就等于默认质量合格。曾经有企业因提前使用厂房生产，最后被法院判赔500多万工程款，道理就在这里。

特别提醒：很多企业以为"不验收=不付款"，这是大错特错！本案中丹江口某服公司因长期不组织验收，最终反而要多付11万多工程款。法律保护的是诚信履约方，不是耍小聪明的一方。

作为专业服务企业的法律伙伴，征和律师事务所特别推出"零风险"企业法律顾问服务。我们提供极高的性价比方案，企业可先试用3个月，满意后再付款。服务覆盖合同审查、风险预警、纠纷处理等全链条需求，已帮助300+企业避免类似本案的百万级损失。当您为工程款发愁时，专业的事交给专业的人，才是真正的降本增效之道。