施工方未按规定封堵废弃管道导致漏水必须全额赔偿-松滋财产损害赔偿案例解读

一、案例检索信息

案由：财产损害赔偿纠纷
案号：(2022)鄂1087民初518号
审理法院：湖北省松滋市人民法院

二、案件事实和判决结果

2021年3月22日，松滋市公共就业和人才服务中心与松滋市福某自来水工程有限责任公司签订《合同书》，约定由松滋市公共就业和人才服务中心将其53户住户的水改安装工程以3000元/户价格承包给松滋市福某自来水工程有限责任公司承建。

2021年4月19日，松滋市福某自来水工程有限责任公司在水改安装工程施工过程中，需对胡某（1幢401室）住宅进行入户施工安装。施工人员在对1幢401室进行施工时，未关闭1幢分闸阀，且施工时从室内切断旧水管安装新水管，在完成安装工作后对切断的旧水管未进行封堵处理。当日施工完成后，松滋市公共就业和人才服务中心返聘的水电工于当日下午5时16分打开自来水总闸阀（旧）。此后，1幢401室内未封闭的旧水管发生自来水泄漏，造成室内积水深达十几厘米，导致胡某室内水、电、地暖等装饰装修及部分家具、家电损坏。

值得注意的是，在此之前，松滋市福某自来水工程有限责任公司因类似原因已造成雷艺兵（1幢301室）的财产损失，雷艺兵案已由法院判决松滋市福某自来水工程有限责任公司赔偿174060元，该判决已生效。

法院判决松滋市福某自来水工程有限责任公司赔偿胡某各项经济损失111562元，包括房屋损失93562元（其中房屋室内装饰装修类损失为73584元，家具类损失为19978元）、资产评估费损失6000元、房租损失12000元。同时驳回胡某的其他诉讼请求。

三、企业防范法律风险的核心启示

这个案例虽然看起来是个简单的漏水事件，但背后却给施工企业敲响了警钟：一个小疏忽可能带来数十万元的赔偿。通过这个真实案例，我们来分析施工企业如何避免类似的法律风险。

1. 别让"小疏忽"变成"大赔偿"

本案中最关键的问题是什么？施工人员切断旧水管后，没有封堵管口，还告诉业主"不会有来水"。结果呢？总闸一开，水从没封堵的旧管涌出，淹了整套房子。法院认定这就是事故的"根本原因"。

对企业来说，这意味着：施工规范不是摆设，每一个操作步骤都关系到法律责任。特别是涉及水电等隐蔽工程，必须严格按照安全规范操作。封堵废弃管道这种"小步骤"，恰恰是避免重大损失的"关键步骤"。

2. 合同里的责任条款不是"走过场"

本案中，双方合同明确约定："在施工中发生的工作责任事故由乙方（承包方）承担全部责任"。这句话在签合同时可能没人在意，但出事时就成了企业必须全额赔偿的依据。

企业要记住：

• 签合同时一定要认真阅读责任条款，别只看价格和工期
• 对于"全部责任"这类表述，要评估风险，必要时购买工程保险转移风险
• 别以为"以前都这么干没事"，一次事故就可能让企业背上几十万债务

3. 事故重复发生=管理严重失职

最值得警惕的是：在胡某家出事前，同一家公司已在雷艺兵家造成了同样的漏水事故，并已被法院判决赔偿。但公司没有吸取教训，再次犯同样错误。

这说明企业存在系统性管理漏洞。对企业而言：

• 每一起小事故都是预警信号，必须建立事故分析制度
• 要定期检查施工流程，特别是高风险环节（如本案中的管道封堵）
• 对违规操作要立即整改，不能心存侥幸

4. 施工企业必须建立"三道防线"

如何避免类似风险？施工企业应当建立三层防护：

第一道防线：岗前培训要到位

• 让每个施工人员都清楚关键操作规范，特别是"必须做"和"禁止做"的事项
• 本案中"切断旧管必须封堵"就是不可省略的步骤，要让工人牢记

第二道防线：现场监督要严格

• 安排专人负责施工质量检查，特别是收工前的最终检查
• 建议实行"双人复核"制度：一人施工，一人检查，签字确认

第三道防线：应急预案要健全

• 发生漏水等紧急情况时，要有快速响应机制
• 包括：立即关闭水源、通知业主、评估损失、启动保险理赔等

5. 出事后别犯这些错误

本案中，施工企业出事后还犯了几个典型错误：

• 对损失金额质疑但拿不出有力证据（如对评估报告只说"不合理"但没提供专业反驳）
• 试图推卸责任，说"原告不在屋里住，不会产生房租"，但没有证据支持

企业应对建议：

• 事故发生后立即固定现场证据（拍照、录像）
• 主动配合损失评估，提供专业意见而非简单否认
• 该赔的及时赔，避免因拖延导致赔偿金额增加

给企业的实在建议

1. 制作"安全操作清单"：把每个工种的关键安全步骤列成清单，工人每完成一项就打钩确认，特别是像"废弃管道封堵"这种容易忽略的步骤。

2. 建立"事故警示墙"：把公司发生过的事故（包括小事故）张贴出来，注明原因和整改措施，让每个员工都看到后果。

3. 购买足额保险：工程一切险、第三者责任险等，别为了省点保费冒大风险。一次漏水赔偿可能抵得上几年保费。

4. 收工前"最后五分钟检查"：规定每天收工前必须花5分钟检查关键安全点，项目经理签字确认后才能离开现场。

这个案例告诉我们：施工安全不是喊口号，而是真金白银的成本。一次规范操作可能多花10分钟，但避免的可能是10万元的赔偿。对企业来说，安全投入不是成本，而是最划算的投资。别等法院判决书下来才后悔，那时损失已无法挽回。