企业占用土地未办手续将被强制拆除返还-谷城县排除妨害纠纷案例解读

一、案例检索信息

案由：排除妨害纠纷
案号：(2024)鄂0625民初2981号
审理法院：湖北省谷城县人民法院

二、介绍案件事实并告知法院的判决结果

案件事实：
湖北某铸有限公司于2010年注册成立，厂房坐落于谷城县镇路。公司成立之初，在其厂区外西南角占用了谷城县某乙社区居民委员会的集体滩涂地9746.27平方米，并设置了围栏（土地位于襄谷公路与谷城县**处），但未办理任何土地使用手续。2023年6月15日，谷城县某乙社区居民委员会在湖北某铸有限公司门前张贴公告，要求该公司腾退占用的土地。之后，湖北某铸有限公司未腾退土地，导致社区居委会向法院提起诉讼。诉讼过程中，谷城县某某勘测规划院对土地进行了测绘，但双方协商仍未达成一致意见。

判决结果：
法院判决湖北某铸有限公司在判决生效后15天内，将占用的9746.27平方米土地返还给谷城县某乙社区居民委员会，并拆除围栏；同时驳回了社区居委会对毕某（公司法定代表人）的诉讼请求。

三、核心观点：企业占用土地“先用后办”是重大风险点

这个案子的核心问题很简单：企业长期占用他人土地却不办手续，最终会被强制“退地拆栏”。湖北某铸有限公司从2010年建厂起，就在厂区外多占了近10亩集体土地，一用就是13年，既没签合同也没走审批。社区居委会一纸公告要求腾退，公司不理会，结果法院直接判令15天内清空土地、拆除围栏。

为什么企业会栽跟头？

• “默认合法”是误区：很多老板觉得“我用了这么多年，没人管就等于合法”，但法律上土地权属永远属于所有权人（本案中是社区集体）。长期占用≠自动获得使用权，反而会被认定为侵权。
• 手续缺失等于埋雷：企业用地必须办理土地使用证或签订合法协议。本案中公司连基本手续都没办，就像“借了别人房子却不打借条”，一旦对方主张权利，企业只能被动吃亏。
• 个人不担责≠企业安全：法院驳回了对法定代表人毕某的起诉，因为占用是公司行为。但这恰恰说明——企业才是责任主体！一旦出事，公司资产（如厂房、设备）可能被强制执行，老板个人虽不直接赔钱，但经营损失全由企业承担。

给企业的3条“保命”建议：

1. 用地前先查“身份”：
   拿到土地第一件事，查清是国有土地还是集体土地。如果是集体土地（如本案的滩涂地），必须通过政府征收或与集体组织签订书面协议，并办理土地使用证。别信“口头承诺”，白纸黑字才保险。
2. 历史问题早清理：
   如果企业有类似“多占一块地”的历史遗留问题，别拖！主动联系权属方补签协议、补办手续。本案中公司拖到2023年才被催，13年的投资可能打水漂。
3. 围栏≠护城河：
   物理隔离（如本案的围栏）不能替代法律保护。即使土地在厂区“视线范围内”，只要手续不全，就随时可能被要求拆除。安全的做法是：所有用地范围必须与土地证完全一致。

记住：土地是企业的命脉，但“非法占用”会让命脉变成枷锁。一次强制清退，轻则停工损失，重则生产线瘫痪。与其事后补救，不如事前合规。

作为征和律师事务所的企业法律顾问团队，我们深知中小企业主的痛点：既要控风险，又怕法律服务“贵、慢、不实用”。我们提供极高的性价比企业法律顾问服务，合同条款通俗到老板自己能看懂，风险提示精准到行业细节。更关键的是，支持先试用满意后付款——您先体验1个月服务，觉得有用再签约，零风险锁定专业保障。让法律真正成为企业发展的“安全气囊”，而不是成本负担。