道路管养单位未及时消除隐患需担责-当涂生命权、健康权、身体权纠纷案例解读

一、案例检索信息

案由：生命权、健康权、身体权纠纷
案号：(2019)皖0521民初1571号
审理法院：安徽省当涂县人民法院

二、案件事实与判决结果

2018年6月30日18时40分许，方某驾驶二轮电动车沿当涂县新太路由东向西行驶至青山路交叉口右转弯时，在通过路面铺设的钢板后方向失控，随后车辆摔倒，造成方某受伤、车辆受损的交通事故。当涂县公安局交通管理大队对事故事实出具事故证明，未对事故责任进行认定。事故证明中记载：当涂县青山路与新太路交叉路口，路口呈"T"型。青山路呈南北走向，双向四车道，道路中间有隔离花坛，道路两边有非机动车道，机动车道与非机动车道间画有白色单实线，沥青路面，视线良好；新太路呈东西走向，双向两车道，道路中间画有黄色单实线，水泥路面，视线良好。由北向南方向距离青山路斑马线21米处路面铺设钢板一块，钢板呈东西走向，长度为29.6米，宽度为2米，厚度为0.02米，部分钢板边沿有损坏，损坏部位的板面高出路面0.05米，板面防滑纹路有磨损。方某自2018年7月6日至2018年7月26日在马鞍山市人民医院住院治疗，经诊断为左胫骨平台骨折。医疗费共计27958.35元，其中医保报销16762元，方某自行支付11196.35元。2019年1月28日，方某经安徽江东司法鉴定所鉴定：左胫骨平台骨折后致左膝关节功能丧失25%以上，评定为十级伤残，后期医疗费7000元；误工期180日、护理期105日、营养期75日。方某的电动车维修费为730元。

另查明，方某，1955年6月18日出生，系安徽省马鞍山市花山区居民，为非农业户籍。

再查明，事故路段的建设方为当涂县某通运输局，负责管养职责的单位为当涂县某路管理局。事故路段铺设的钢板下方铺有地下管道，地下管道的所有人为马钢（集团）控股有限公司姑某矿业公司。

法院最终判决：当涂县某路管理局赔偿方某30491.96元，当涂县某通运输局和马钢（集团）控股有限公司姑某矿业公司无需承担责任，方某自行承担70%的损失。

三、案例核心观点与风险防范提示

关键教训：管养责任不因"不是我建的"而消失！

这个案例看似是普通的交通事故，却给所有企业敲响了警钟：作为设施的管养单位，不能以"道路移交时就是这样"为理由推卸责任。当涂县某路管理局虽然辩称钢板问题是建设时就存在的，但法院认为：管养单位接手后，就有责任及时发现并消除安全隐患。本案中，钢板边沿损坏、防滑纹磨损导致雨天路滑引发事故，管养单位因未履行日常检查义务而被判承担30%赔偿责任。

企业必须警惕的三大风险点：

1. "管养"二字重千斤，接手即担责
   很多企业以为"不是我建的，我就不用管"，这是大错特错！本案中，当涂县某路管理局作为管养单位，即使道路是从当涂县某通运输局移交过来的，也要对路面状况负责。企业启示：如果您企业负责管理道路、厂房、设备等设施（比如物业公司管理小区、企业自有园区道路），一旦接手管理权，就要对所有潜在隐患负责，不能以"历史遗留问题"当挡箭牌。

2. 小隐患=大风险，0.05米的凸起能赔3万元
   本案中，钢板边沿仅高出路面0.05米（比两张A4纸还薄），防滑纹轻微磨损，看似不起眼，却导致十级伤残事故，最终赔了3万多元。企业启示：日常检查不能走过场！企业应建立"隐患随手拍"机制，对路面裂缝、设备锈蚀、安全标识模糊等"小问题"立即处理，别等到出事才后悔。

3. "阴雨天要小心"不是万能免责牌
   虽然方某在雨天骑行也有过错（自担70%责任），但法院认为管养单位未消除隐患是主因。企业启示：企业不能只靠贴"小心地滑"标语就万事大吉。正确做法是：①雨季前全面检修易滑区域；②对暂时无法修复的隐患设置物理隔离（如围挡）；③保留检查维修记录——这些才是法律认可的"已尽义务"证据。

防范建议：三步筑牢安全防线

• 第一步：明确责任清单
  梳理企业所有管理区域（道路、车间、仓库等），书面确认谁负责检查、谁负责维修、检查频次是多少。避免出现"以为对方在管"的真空地带。

• 第二步：建立"隐患-整改"闭环
  推行"发现即登记、登记即整改、整改即验收"流程。例如：物业发现路面钢板松动→24小时内设置警示锥→48小时内完成修复→拍照存档。这些记录就是未来免责的"护身符"。

• 第三步：给安全投入算清经济账
  本案中，更换一块钢板可能只需几百元，但事故赔偿却要3万多元。企业要算清"预防成本"和"事故成本"的账：花小钱做定期维护，远比事后巨额赔偿划算。

特别提醒：很多企业等到被起诉才找律师，往往为时已晚。日常做好风险排查，才是真正的"省钱大招"！企业法律风险防范不是"有事才用"的救火队，而是"没事也备"的安全网。

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