违法转包业务给无资质个人，企业仍需承担工伤保险责任-巩义工伤认定行政纠纷案例解读

一、案例检索信息

案由：工伤认定行政纠纷
案号：(2025)豫01行终231号
审理法院：河南省郑州市中级人民法院

二、案件事实与判决结果

2023年9月7日19时左右，屈某在郑州某公司承包的光伏安装工程所在地巩义市安装光伏板，在安装过程中从屋顶掉落导致摔伤，随后被120急救车送往巩义市某医院治疗，诊断为左侧肩胛骨骨折、上肢开放性伤口、皮肤裂伤、双侧创伤性血气胸、多发肋骨骨折等多处伤害。事故发生后，屈某向巩义市劳动人事争议仲裁委员会申请确认与盛某存在事实劳动关系，但仲裁委于2024年1月8日驳回了该请求。

2023年11月7日，屈某向巩义市人社局申请工伤认定。2023年8月19日，郑州某公司与屈某乙签订了《户用光伏电站施工合同》，约定将光伏安装工程承包给屈某乙个人，由屈某乙安排人员施工并约定报酬。2024年6月6日，巩义市人社局作出工伤认定决定书，认定屈某所受伤害为工伤。郑州某公司不服，向巩义市政府申请行政复议，巩义市政府于2024年11月8日作出复议决定，维持工伤认定结果。郑州某公司又向法院起诉，一审法院驳回其诉讼请求，郑州某公司上诉后，二审法院最终判决驳回上诉，维持原判。

三、企业法律风险防范要点

这个案例看起来有点绕：明明屈某不是郑州某公司的员工，仲裁也确认双方不存在劳动关系，为什么法院还是判公司要承担工伤保险责任？关键就在于——企业违法转包业务给无资质个人，照样要"背锅"！

1. 别被"承揽关系"的假象迷惑

郑州某公司认为自己和屈某乙签的是施工合同，属于"承揽关系"，就像你家装修找包工头一样，工人出事不该你负责。但法院认定：光伏安装属于专业技术工程，公司把业务整体包给没有资质的个人屈某乙，实质是违法转包而非普通承揽。尤其当合同里约定"屈某乙提供全部安装人员、工具"，公司只按安装数量付款时，这种"包工头模式"极易被认定为规避用工责任。

2. 工伤认定不再死磕"劳动关系"

很多人以为"没签劳动合同=不用负责"，这可是大误区！根据最高法规定：用工单位违法将业务转包给没资质的个人，该个人雇佣的工人出工伤，直接由用工单位担责。法院明确说："是否存在劳动关系，不影响认定企业承担工伤保险责任"。简单说，只要你是把业务"甩"给不合规的"包工头"，工人受伤你就得管！

3. 企业该怎么做才能避坑？

• 查资质！查资质！查资质！ 重要事情说三遍。外包业务前，务必核实对方是否有合法经营资质（比如建筑安装需安全生产许可证），千万别图省事把活儿包给个人或"草台班子"。
• 合同别乱签。如果真是承揽关系，合同要明确体现"独立完成工作""自担风险"等条款；如果是分包，必须确保下家具备相应资质，否则签了也白签。
• 工伤保险不能省。给外包团队购买短期意外险或要求其提供保险证明，关键时刻能转移风险。

特别提醒：光伏、装修、物流等行业是重灾区！很多企业为降低成本把业务层层外包，最后"包"出人命官司才后悔。记住：省下的外包费，可能十倍赔在工伤赔偿里！

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