企业改制后仍需履行退休协议义务-钟祥劳动争议案例解读

一、案例检索信息

案由：劳动争议
案号：(2017)鄂0881民初1836号
审理法院：湖北省钟祥市人民法院

二、案件事实和判决结果

原告高某1975年参加钟祥市胡某镇峡卡河隧洞引水工程施工中，因爆破施工事故受伤致残，高某伤后到钟祥市胡某自来水公司（原钟祥县胡某镇自来水厂）上班，1997年4月离开工作岗位。因原告高某系农村户口，其在钟祥市胡某自来水公司上班期间单位一直没有为其办理招工手续。1999年4月16日，钟祥市胡某镇人民政府、钟祥市胡某自来水公司、钟祥市胡某镇水利管理站、钟祥市胡某镇信访办、高某签订一份《关于高某同志退休工资的协议书》，协议内容为"一、高某退休费每月标准200元包干，从九九年元月起与本公司退休职工工资上浮标准靠，包含政治待遇和福利待遇，直至终身。二、每月发给医药费50元包干，无论今后出现什么情况都不再报销医药费。三、一次性补给前期退休费5460元，从九七年四月至九八年十二月计21个月，每月退休费、医药费250元。"之后原告高某的退休工资按此协议由钟祥市胡某自来水公司发放。2000年7月10日，钟祥市胡某镇集体资产经营公司与王世春签订协议书，将钟祥市胡某自来水公司出售给王世春，协议约定"一、净值认定。甲乙双方共同确定镇自来水公司资产处置办法。即：该公司总资产283.19万元（不含土地），总负债245.10万元，净值38.09万元。详见清产核资移交表。报告期5月20日至出售日7月10日期间的财务变动数据增加或减少总资产、总负债，不得增加或减少净资产。二、出售资产。甲乙双方共同确定镇自来水公司资产处置办法。即：该公司总资产283.19万元，甲方配送乙方企业18.09万元和投资20万元（资产）；下余245.10万元资产与原公司的245.10万元债务对等由乙方买断……四、甲方卖断胡某镇自来水公司后的责任和义务。1、将该公司38.09万元净资产配送乙方18.09万元（主要用于乙方职工养老保险、安置等费用）。投入乙方20万元资金（资产），由镇财管所办理财务手续……"钟祥市胡某自来水公司被出售给王世春个人之后，并没有办理企业性质变更，现登记企业类型仍为：集体所有制。钟祥市胡某自来水公司在2000年出售给王世春后，钟祥市胡某自来水公司对单位商品粮、集体工退休的人员一次性趸交了社会养老保险，原告高某因系农业户口，未办理招工手续，且已享受农村社会养老保险，不能办理企业职工社会养老保险，故在2000年未为原告一次性趸交社会养老保险费，办理企业职工社会养老保险手续。原告的退休工资仍按前述协议由钟祥市胡某自来水公司发放，并逐年提高了发放的退休工资金额，到2016年11月，原告高某再次要求增加发放退休工资金额时与被告钟祥市胡某自来水公司产生争议，被告钟祥市胡某自来水公司停发了给付高某的退休金。

法院判决结果很简单：钟祥市胡某自来水公司必须按照1999年的协议支付高某2016年12月之后的退休工资，但驳回了高某关于高龄补贴等其他要求，同时也驳回了对镇政府的诉讼请求。

三、企业法律风险防范要点

看完这个案例，我特别想提醒各位企业老板：改制不是"甩包袱"，签过的协议照样要负责！

很多老板以为企业一改制（比如卖给别人），历史问题就一了百了了。但这个案子清楚地告诉我们：企业改制后，新老板必须继续履行老企业签过的合法协议。法院判决理由很朴实："享有权利的同时应当承受给付义务"。就像你买了二手房，不能说前房东欠的物业费你就不用交了。

特别要警惕三个风险点：

1. "口头承诺"变"空头支票"
   本案中因为1999年有白纸黑字的协议，高某的权益才得到保障。很多企业喜欢口头答应员工"退休后给你发钱"，但一旦发生纠纷，员工拿不出证据，企业也赖账。建议：涉及退休待遇等长期承诺，必须签书面协议，明确金额、调整方式和支付期限。

2. "政府调解"不等于"政府兜底"
   镇政府在协议上盖了章，但法院说它只是"组织调解"，不是用工主体，所以不用赔钱。很多企业误以为"有政府参与就安全"，结果员工一告政府，企业反而逃避了责任。记住：协议责任主体必须是企业自己，政府签字只是见证，不能当"挡箭牌"。

3. "付过款"却"没证据"吃大亏
   自来水公司说2016年12月工资已经付了，但拿不出银行流水或签收单，法院直接判它败诉。血泪教训：给员工发钱必须留痕！现金发放要员工签字，转账必须备注用途，千万别图省事不保留凭证。

给企业的实用建议：

• 改制前彻底梳理历史协议，该补的补、该续的续，别当"甩手掌柜"
• 涉及退休、补偿等长期义务，协议里写清"随政策调整"条款，避免多年后标准争议
• 员工档案专人保管，付款记录至少保存20年（退休纠纷诉讼时效长！）

企业经营就像跑马拉松，一时的"小聪明"可能埋下大隐患。把协议写规范、证据留齐全，比事后打官司省心百倍！

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