违法转包工程导致需承担租赁费共同支付责任-庐江租赁合同纠纷案例解读

一、案例检索信息
案由：租赁合同纠纷
案号：(2021)皖0124民初1828号
审理法院：安徽省庐江县人民法院

二、介绍案件事实并告知法院的判决结果
庐江县交通局将庐江县庐枞路改建工程施工3标段工程发包给山西某通建筑工程有限公司承包施工，双方于2018年3月10日签订建设工程施工合同。2018年11月9日，山西某通建筑工程有限公司（甲方）与庐江某成市政工程有限公司（乙方）签订施工合作责任书，乙方自愿接受甲方与业主方签订的庐江县庐枞路改建工程施工3标段的全部工程施工任务，按照合同总价的2%向甲方上交工程管理劳务费。在施工管理条款约定，乙方应以甲方名义接受业主和监理的检查、指导，并统一口径使用公司标志、标识及宣传彩旗等对外开展工作，乙方承建的项目由乙方人员自主管理操作，并接受甲方的统一管理。后在施工过程中，为财务需要，双方还签订总价20万元的工程劳务合同，庐江某成市政工程有限公司向山西某通建筑工程有限公司开具20万元劳务费发票，山西某通建筑工程有限公司支付20万元劳务款。

为施工需要，成立"山西某通建筑工程有限公司庐江县庐枞路改建工程施工3标段项目部"，项目经理为苏某娇，张某龙等人是项目部施工员。2019年9月至2019年10月3日，被告租用庐江浩某挖掘机租赁服务部的挖机在案涉工地施工作业。同年12月19日经结算，被告山西某通建筑工程有限公司应出具人材机费用表一份，证实浩某服务部所产生的租赁费为24631元。经原告催要，被告一直未支付。

为规范案涉项目建设过程中政府资金的使用行为，保证专款专用，庐江县交通局、中国农业银行股份有限公司庐江县支行、山西某通建筑工程有限公司经协商达成共管账户监督协议，设立共管账户，户名山西某通建筑工程有限公司。协议约定，在本协议有效期内，该共管账户内的款项往来仅限于使用项目基础设施和配套设施工程款项汇入和支出，不作其他任何使用，山西某通建筑工程有限公司的其他收入或支出不通过该共管账户。山西某通建筑工程有限公司盖章确认了2019年庐江县庐枞路3标项目农民工资审核发放表和管理人员工资审核发放表，表格记载发放人员名单及支付工资数额，其中包括陈某、张某龙等人，并经庐江县交通局分管负责人何俊和施工单位代表苏某娇签字。

为交流、沟通便利，庐江某成市政工程有限公司会计和山西某通建筑工程有限公司会计在2018年11月8日互加为微信好友，所载内容显示，庐江某成市政工程有限公司会计将庐枞路三标工资表和应付账款登记表发送给山西某通建筑工程有限公司会计，由山西某通建筑工程有限公司向业主方提出申请后，从共管账户支付相关费用到庐江某成市政工程有限公司提供表格的个人或单位。

法院最终判决：山西某通建筑工程有限公司、庐江某成市政工程有限公司共同给付原告挖机租赁费24631元及利息；驳回原告对庐江县交通局的诉讼请求。

三、案例核心观点及风险提示

这个案子说白了就是"挂羊头卖狗肉"惹的祸！山西某通公司中了政府工程标，却把整个工程转包给庐江某成公司来做，自己只收点管理费。施工时用的是山西某通的牌子，项目部挂的也是山西某通的名字，工人也以山西某通名义对外办事。结果欠了挖机租赁费不给，两家公司互相推诿，最后法院判决两家公司一起赔钱。

为什么会出现这种情况？关键问题就出在"违法转包"上！建筑法明确规定，中标单位不能把整个工程转包给别人。就像你租了房子不能直接转租给别人当"二房东"一样，工程也不能这样操作。山西某通这种行为属于典型的"违法转包"，直接导致他们和庐江某成签的合作协议无效。

更麻烦的是，虽然实际干活的是庐江某成，但项目部对外都打着山西某通的旗号。当项目部人员张某龙等人以山西某通名义和挖机老板结算时，挖机老板完全有理由相信这是山西某通公司的事。这就叫"表见代理"——外表看起来是你公司的事，你就得负责，不能说"这是别人干的跟我无关"。

对企业老板来说，这个案例有三个重要警示：

1. 别玩"挂靠"游戏：很多企业为了拿工程，让别人挂靠自己公司，收点管理费就当"甩手掌柜"。一旦出事，挂靠方跑路，你这个"被挂靠方"就要兜底。就像本案，山西某通以为只收2%管理费很轻松，结果要赔2万多元，还搭上诉讼费和信誉损失。

2. 项目管理要"名实相符"：如果以你公司名义设立项目部，就必须由你公司实际控制。不能让别人打着你的旗号干活，却不管不问。项目部公章、人员管理、对外签约都要严格把关，避免"挂你牌子，欠你钱"的情况。

3. 合同不是儿戏：很多企业觉得"内部协议"能规避责任，其实大错特错！你和挂靠方的私下约定，不能对抗不知情的第三方（比如本案的挖机老板）。法院只会看：对外是谁签的字、盖的章，就找谁要钱。

简单来说：挂谁的牌子，谁就得负责；签谁的名字，谁就得买单。工程转包不是不可以，但必须合法分包（比如只分包部分专业工程），并且要规范管理，不能当"影子老板"。

建议企业：

• 拿到工程后自己组织施工，确需合作时选择合法分包模式
• 项目部必须由自己公司派人管理，不能完全交给他人
• 对外签约必须用公司正式合同，避免口头约定或个人签字
• 定期检查项目部用章和签约情况，及时制止违规行为

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