企业违法发包业务致员工受伤仍需承担工伤保险责任-麻城劳动和社会保障行政管理案例解读

一、案例检索信息

案由：劳动和社会保障行政管理(工伤保险资格认定)
案号：(2025)鄂1181行初47号
审理法院：湖北省麻城市人民法院

二、案件事实

2011年12月16日，某石业有限公司成立，后于2018年4月27日在麻城市工商行政管理局登记注册。公司类型为有限责任公司，公司经营范围为饰面用花岗岩露天开采、加工、销售；石材加工、销售。某石业有限公司与案外人丁某明签订石材抛板底承包合同，合同约定某石业有限公司抛板底发包给丁某明，由丁某明自行雇请人员，某石业有限公司向丁某明支付加工费。丁某系受雇于丁某明进入某石业有限公司车间从事石材抛板底业务，其劳动报酬由丁某明发放。2022年6月17日晚22时许，丁某在某石业有限公司车间工作时，不慎被大石头砸伤，经送到麻城市某医院住院治疗，诊断结果为：1.开放性颅脑损伤重型；2.创伤性硬膜下出血；3.开放性颅骨骨折；4.创伤性蛛网膜下出血；5.创伤性颅内积气；6.多发性面骨骨折；7.创伤性气胸；8.肋骨骨折；9.头皮裂伤；10.多处浅表损伤；11.唇裂伤。2023年10月7日，丁某因与某石业有限公司就劳动关系事项发生劳动争议，向麻城市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁。同年11月6日，麻城市劳动人事争议仲裁委员会作出麻劳人仲裁字（2023）396号仲裁裁决书，裁决2021年10月至2022年6月17日，丁某与某石业有限公司存在事实劳动关系。某石业有限公司不服上述仲裁裁决书，于2024年3月14日向法院提起民事诉讼。法院经审理后认为，虽然丁某与某石业有限公司不存在事实劳动关系，但某石业有限公司将抛板底业务发包给不具备用工主体资格的案外人丁某明，违反了《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第四条的规定，依法应承担用工主体责任，并于同年6月7日作出（2024）鄂1181民初1689号民事判决书。该判决生效后，丁某于同年7月2日向麻城市某保障局提出工伤认定申请。麻城市某保障局于次日依法受理后，向某石业有限公司送达了工伤认定申请举证告知书。某石业有限公司在规定的期限内未向麻城市某保障局提交任何不认为丁某是工伤的证据材料。同年8月23日，麻城市某保障局工伤股工作人员对丁某工伤情况进行调查并制作笔录。同年8月30日，麻城市某保障局以丁某受到的事故伤害符合《工伤保险条例》第十四条第㈠项规定的情形为由，作出认定工伤决定书，认定丁某为工伤。

法院判决结果是：驳回某石业有限公司的全部诉讼请求，案件受理费50元由某石业有限公司负担。

三、企业法律风险防范要点

很多企业老板以为，把业务发包给个人后，就和那些工人没有关系了，出了事也不用负责。这个麻城的案例就狠狠打了这种想法一记耳光！

某石业公司觉得自己很冤：我们和受伤的丁某没有直接签合同，工资也不是我们发的，怎么还要承担工伤责任？但法院明确指出：虽然丁某和公司不存在事实劳动关系，但公司将抛板底业务发包给了没有用工资质的个人丁某明，这就违法了！

关键风险点：

1. "违法发包"的代价远超想象
   公司认为"抛板底业务不需要资质"，所以随便包给个人。但法院指出：即使业务本身不需要特殊资质，但发包给"不具备用工主体资格"的个人（如自然人丁某明）本身就是违法的。根据规定，这种情况下企业仍要为承包方雇用的工人承担"用工主体责任"，包括工伤保险责任。

2. 工伤认定中的"举证倒置"原则
   很多企业收到工伤认定举证通知后不以为然，觉得"反正不是我们的员工"。但法律规定：当职工认为是工伤而企业不认为时，举证责任全在企业一方！本案中，某石业公司收到举证通知后啥证据都没提供，法院直接认定企业默认工伤事实成立。

3. "用工主体责任"≠"劳动关系"，但责任一样重
   企业常陷入误区：只要否认劳动关系就能逃避责任。实际上，即使法院认定不存在劳动关系（如本案民事判决），只要企业存在违法发包行为，仍要承担工伤保险等用工主体责任，该赔的钱一分不能少！

给企业的实操建议：

✅ 严把承包方资质关：发包业务前，必须确认承包方是合法注册的企业或有用工资质的组织，而非个人。要求对方提供营业执照、用工资质证明等，并在合同中明确约定安全生产责任。

✅ 建立外包业务监督机制：即使业务外包，也要定期检查承包方的用工情况，确保其依法为员工缴纳社保、签订劳动合同。可在合同中约定"如承包方未依法用工，发包方有权终止合同并索赔"。

✅ 收到工伤举证通知立即行动：一旦收到社保局的举证通知，必须在规定期限内提交书面说明和证据。即使否认工伤，也应委托专业律师梳理证据链，不能置之不理。

✅ 为外包人员购买商业保险：在合同中约定，要求承包方为员工购买足额意外险；企业也可考虑为高风险外包业务额外购买雇主责任险，分散风险。

记住：省钱省事的违法发包，一旦出事赔偿可能远超外包成本！工伤赔偿少则几万，多则几十万，还可能面临行政处罚，最终得不偿失。

四、专业法律支持

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