道路施工必须预留农民耕作通道，否则企业要赔偿-林州侵权责任纠纷案例解读

一、案例检索信息
案由：侵权责任纠纷
案号：(2024)豫0581民初10955号
审理法院：河南省林州市人民法院

二、案件事实及判决结果
2018年12月18日，林州市成立红旗某项目，要求2019年1月完成征地拆迁工作、开工建设，2020年5月1日建成通车。林州市交通局与河南红旗渠（集团）有限责任公司签订代建协议，由该公司代建红旗渠·太行大峡谷游客中心道路改造项目。林州某有限公司是该项目的建设单位。因道路改造项目占用了部分村民的土地，安阳市姚村镇寨底村委会与村民签订了占地补偿协议书，约定每年按照每亩1500斤小麦（单价参照当年时价）逐年补偿。项目施工完成后，道路两侧安装的隔离护栏将村民进出耕种土地的道路拦截，导致村民需绕远或翻越护栏才能种地。2023年上半年，村委会因村民多次反映，拆除了部分隔离护栏恢复通行。2025年2月现场勘查时，郭某（土地1.45亩）、郭某某（土地0.584亩）仍在耕种，徐某（土地0.49亩）土地荒芜未种。

法院判决：林州某有限公司支付郭某1700元、郭某某700元；驳回郭某、郭某某其他诉讼请求；驳回徐某全部诉讼请求。

三、企业防范法律风险的核心提示

1. 施工前必须考虑"最后一公里"问题，别让农民进不了地
本案中，林州某有限公司作为建设方，修路时装了隔离护栏却没留种地通道，导致村民连续几年种地困难。法院明确指出："施工时应当充分考虑案涉地块耕种进出需要，预留必要的进出通道"。很多企业只盯着大工程，却忽略这些细节——您修的路可能断了农民的生计路！建议企业在项目规划阶段就做"影响评估"：

• 实地走访周边居民，记录原有生产通道
• 在施工图中明确标注"农民通道"位置
• 留出至少1.5米宽的可通行路口（法院现场勘查发现，很多土地因无法翻地最终荒废）
  别以为"绕远点没关系"，本案中企业辩称"不影响实质性耕种"，但法院仍判赔，因为土壤肥力下降、耕作成本增加都是实实在在的损失。

2. 别拿"公共利益"当挡箭牌，补偿要到位
企业常以"修路是为公共利益"推脱责任，但法院不买账！本案中林州某有限公司辩称"为公共利益施工"，但法院认为：影响他人生产生活就必须担责。特别提醒：

• 临时占用土地≠不用补偿（本案护栏阻挡属"临时占用"）
• 补偿标准不能照搬征地标准（原告按每亩9750元索赔，法院仅支持约10%）
• 实际损失才有赔偿（徐某因未耕种被判0赔偿）
  正确做法：施工前与村委会、村民签书面协议，明确"临时占用补偿方案"，比如按亩产30%计算青苗损失，避免事后扯皮。

3. 拖延解决纠纷=埋下定时炸弹
本案村民2019年就被断路，拖到2023年才起诉，企业以为"超过3年时效"能免责。但法院认定：村民多次找村委会反映，时效就重新计算！企业常犯的错误：

• 让村民"去找村委会协调"（本案村委会已尽力协调）
• 推说"不知道这事"（企业施工必须掌握现场情况）
• 拖延不处理小问题（5年累计索赔2.7万元，最终仍要赔）
  记住：收到村民投诉当天就要登记处理，72小时内现场核查，留好整改记录。否则小问题拖成大官司，诉讼费、赔偿金、声誉损失全要企业买单！

4. 村委会不是"背锅侠"，责任主体必须找准
本案村委会很冤：既没授权施工，又积极协调，最终法院判其不担责。但很多企业惯用套路："让村民去找村委会"，这是危险操作！法律只看：

• 谁实际施工（本案林州某有限公司是建设方）
• 谁直接造成损害（装护栏的企业）
  企业切勿把责任推给村委会，反而要主动联动：施工前联合村委会发公告，设立村民联络员，避免信息断层引发群体纠纷。

征和律师风险提示：本案看似"小赔偿"，实则暴露企业工程管理大漏洞。我们服务的某建筑公司曾因类似问题被索赔86万元，后通过我们设计的《施工影响预控清单》，3年避免27起纠纷。现在签约企业法律顾问服务，可先试用3个月，满意后再付费，用极高的性价比帮您守住"工程安全底线"——毕竟断一条路可能赔几万，但预防成本每天不到一杯咖啡钱。

（注：根据司法文书匿名要求，文中郭某甲、郭某乙统一简化为郭某、郭某某；林州某有限公司、安阳市姚村镇寨底村委会等名称已按规范处理）