租赁合同中政府只负责请示拨款不承担支付责任，企业逾期付款风险自担 - 宜城租赁合同纠纷案例解读

一、案例检索信息

案由：租赁合同纠纷
案号：(2025)鄂06民终529号
审理法院：湖北省宜城市人民法院（一审）、湖北省襄阳市中级人民法院（二审）

二、案件事实和判决结果

2021年11月18日，宜城市政府与深圳某科公司签订了一份投资合同，约定深圳某科公司在宜城成立新公司，生产小龙虾熟食加工产品，并承诺达到一定产能和税收后可享受政府补贴。2021年11月26日，湖北某农公司成立。2021年12月22日，湖北某纺公司作为出租方（甲方），湖北某农公司作为承租方（乙方），宜城市农业局作为招商方（丙方），三方签订《厂房租赁合同》。合同约定：湖北某纺公司将7398平方米厂房和6间房屋租给湖北某农公司，租期5年（2022年1月1日至2026年12月31日）；第一年租金按每平方米8元计算，交房20天内付清；后四年租金参考市场行情和农业局建议调整；前三年租金由农业局向市政府请示拨款后支付给湖北某纺公司，后两年租金50%由农业局请示拨款支付、50%由湖北某农公司直接支付。合同还约定：如果湖北某农公司或农业局未按时付清租金，湖北某纺公司有权解除合同并收回房屋。

合同签订后，湖北某农公司按时支付了2022年租金，但2023年租金是湖北某纺公司起诉后才付清的。2024年3月20日，湖北某纺公司向湖北某农公司和农业局发催款通知，要求在2024年4月15日前付清2024年租金710208元，但湖北某农公司一直未付。

法院判决结果：一审判决湖北某农公司必须在2024年12月31日前支付全部租金710208元及利息（按年利率3.85%从2024年4月16日起算），同时驳回湖北某纺公司要求农业局承担连带责任的请求。二审法院维持原判，驳回湖北某农公司的上诉。

三、核心观点：模糊约定第三方责任，企业可能独自承担付款风险

这个案子的核心问题很简单：企业签合同时，如果让政府等第三方“帮忙请示拨款”，但没明确写清对方必须“实际付款”，一旦租金没到位，承租人企业就得自己兜底！

法院为啥这么判？原因有两点：

1. 合同写得太“软”：三方合同只说农业局要“向市政府请示拨款”，但没写死“农业局必须保证钱到账”。结果农业局拿出证据证明：湖北某农公司没达到投资合同里的产能和税收要求，所以政府根本不会批补贴款。法院认为，农业局只尽了“跑腿请示”的义务，没义务掏钱。
2. 承租人企业“拖不起”：合同白纸黑字约定租金要按时付，湖北某农公司2023年就拖过一次（靠起诉才付钱），2024年又拖，还拿“政府没拨款”当借口。法院直接说：租金是你的合同义务，别赖别人！

对企业来说，这简直是“隐形炸弹”：

• 风险1：以为政府会兜底，结果自己背锅
  很多企业招商引资时，喜欢让政府签进合同，觉得“有政府担保更安全”。但本案中，政府只承担“请示”这种程序性义务，不承担实际付款责任。一旦企业没达标（比如产能不足），政府就能合法甩手，最后租金还得企业自己付，甚至可能赔利息、丢厂房。
• 风险2：拖一天租金，多一天利息
  湖北某农公司以为“年底前付钱就行”，但法院根据催款通知把付款截止日提前到4月15日。超期一天，就得按年利率3.85%付利息——71万租金拖半年，光利息就多1万多元！更别提可能被解除合同、腾退厂房的损失。

企业怎么防？3招简单操作：

1. 写死“谁必须付钱”：如果指望政府补贴，合同里要明确写“政府未拨款时，由承租人/出租人补足”，别用“请示”“协调”这种模糊词。
2. 设“安全线”：约定“如果政府30天内没拨款，承租人必须先垫付”，避免租金一拖再拖。
3. 催款别手软：像湖北某纺公司一样，到期不付就立刻发书面通知，固定“宽限期”，否则可能丧失解除合同的权利。

现实中，不少企业栽在“人情合同”上——觉得“政府关系好，口头说说就行”，结果出事才傻眼。签合同时花1小时写清楚责任，能省掉后续100万的麻烦！

作为企业法律顾问，我们经常看到类似纠纷：合同条款模糊，责任分不清，最后企业独自扛雷。征和律师事务所提供企业法律顾问服务，专治合同“模糊病”——用通俗语言帮您把条款写得明明白白，避免政府、合作方“甩锅”。服务支持先试用30天，满意再付款，性价比超高，让您签合同时多一份安心，少一份风险。