设计服务完成后发包方拖欠费用企业如何有效维权-中牟建设工程设计合同纠纷案例解读

一、案例检索信息

案由：建设工程设计合同纠纷
案号：(2024)豫0122民初34号
审理法院：河南省中牟县人民法院

二、案件事实与判决结果

2020年4月27日，河南某山有限公司中标了中牟县某局招标的中牟县某中学教学楼、图书楼设计服务项目，中标金额为53万元。中标范围为中牟县某中学内新建30班规模教学楼一栋，约6300㎡；图书楼一栋，约11000㎡及附属配套设施，包含方案设计、初步设计、项目概算、施工图设计（建筑、结构、给排水、电气、暖通、配套道路、管网设计等）及后续设计服务，设计周期为30日历天，质量要求为符合相关行业合格标准。

2020年5月1日，河南某山有限公司作为设计人与作为发包人的中牟县某局签订《建设工程设计合同（房屋建筑工程）》，约定签约合同价为53万元。付款方式为：合同生效后7天内支付20%；提交方案设计文件并经专家评审通过后7天内支付25%；提交施工图文件后7天内支付5%；施工图设计文件通过审查后7天内或提交后1个月内支付40%；工程竣工验收且审计部门出具竣工结算审计报告后7天内支付全部剩余设计费。

2020年6月3日至7月8日期间，河南某山有限公司将案涉项目设计方案及图纸通过电子邮箱发送给河南德阳设计审查咨询有限公司进行审查，并根据审查意见进行修改后复审。

2020年7月31日，案涉中牟县某中学改扩建项目在中牟县政府采购网发布招标公告，招标范围为本项目招标文件、工程量清单及图纸范围全部内容。

2020年11月5日，河南某山有限公司就案涉项目设计费向中牟县某局开具河南增值税普通发票8张，价税合计金额共计47.7万元。中牟县某局工作人员闫某科于2020年11月6日接收上述发票。

2023年10月12日，中牟县某局基建科工作人员张某伟在河南某山有限公司制作的《文件接收单》上签字，确认接收了完整的施工图。

在案件审理过程中，河南某山有限公司提交的微信聊天记录显示：其工作人员多次通过微信向中牟县某局工作人员催要设计费47.7万元，中牟县某局工作人员将付款请示文件拍照发送，但一直未实际支付。

判决结果：法院支持了河南某山有限公司的全部诉讼请求，判决中牟县某局在判决生效之日起十日内支付设计服务费47.7万元及逾期利息（自2024年1月2日起，按全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率计算），案件受理费4,228元由中牟县某局负担。

三、核心观点与法律风险防范建议

这个案子表面看是政府部门拖欠设计费，实际上揭示了企业经营中最常见也最容易被忽视的风险——"干了活却收不到钱"。很多老板以为"项目做完了，钱自然会来"，殊不知在商业世界里，"会干活"只是第一步，"能收款"才是真本事。

三大风险点分析：

1. "模糊约定"埋下收款隐患
   本案中，原告之所以能胜诉，关键在于合同明确约定了"施工图设计文件通过审查后7天内支付40%"等具体付款节点。现实中，很多企业签订合同时只写"验收后付款"，却不明确"验收标准"和"验收时限"，结果陷入"到底什么时候算验收完成"的扯皮中。
   防范建议：合同中必须写清楚"什么时间、完成什么动作、支付多少钱"。例如不要写"验收后付款"，而要写"施工图提交后15个工作日内，经发包方书面确认无异议即视为验收通过，7日内支付合同总价的40%"。

2. "不好意思催款"导致损失扩大
   本案原告在2020年11月就交付了发票，但直到2023年还在催款，白白损失了近3年的资金成本。很多企业尤其是面对政府或大客户时，总担心"催款显得小气"，结果越拖越难收。
   防范建议：建立"三步催收法"——

   • 付款日前5天：发送温馨提醒邮件
   • 逾期3天：书面发送《付款通知书》并要求签收
   • 逾期15天：启动法务程序，切记"拖得越久，收回概率越低"

3. "口头承诺"不如"白纸黑字"
   判决书中提到，中牟县某局工作人员曾将"付款请示文件"拍照发给原告，但迟迟不付款。这就是典型的"有承诺无结果"。在商业往来中，口头承诺、微信截图都不能替代正式的书面确认。
   防范建议：

   • 重要变更必须签订补充协议
   • 交付成果时要求对方签署《接收确认单》，注明"内容完整、符合要求"
   • 对"已经审批通过"等关键环节，务必取得书面文件

给企业的特别提醒：

• 政府项目≠没有风险：本案被告是政府部门，但依然存在拖欠，不能因"政府项目"就放松风控
• 利息也是钱：本案法院支持了从起诉日起算的利息，但若合同约定更高违约金（如日万分之五），企业可多收回数万元
• 证据要"活"起来：原告胜诉关键在于发票签收记录、微信聊天、接收单形成完整证据链，建议企业建立"项目档案袋"，每阶段留存3份以上证据

作为企业法律顾问，我们经常看到企业把90%精力放在"抢项目"上，却只花10%精力在"保回款"上。殊不知，一个50万元的项目，如果因为合同漏洞或证据缺失导致无法收回，等于白干一年！

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